廈大績效考核體系改革背景

學(xué)?，F(xiàn)行的考核評(píng)體系應(yīng)該說運(yùn)行基本是良好的，發(fā)揮了它的作用。但是，原來的體系也存著一些問題。比如，在強(qiáng)調(diào)專任教師隊(duì)伍重要性的同時(shí)，忽視了工程實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)人員和黨政管理及工勤人員隊(duì)伍的重要性，重視不夠，激勵(lì)不足;又如，原先的考評(píng)，存在重印象、輕業(yè)績，重領(lǐng)導(dǎo)、輕群眾，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等傾向;還如，對(duì)專任教師的考評(píng)，存在重科研、輕教學(xué)，重論文、輕應(yīng)用等問題;各個(gè)系列、學(xué)科、崗位有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，簡單的“一刀切”考評(píng)會(huì)造成不公平和效率低;隨著社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，可評(píng)價(jià)成果形式需要增加，范圍需要擴(kuò)大。

為了充分反映廣大教職工的訴求，針對(duì)現(xiàn)行體系存在的問題，學(xué)校決定改革教職工績效考核評(píng)價(jià)體系，建立健全一套中國特色、廈大風(fēng)格、適應(yīng)世界一流大學(xué)發(fā)展的教職工績效考核評(píng)價(jià)體系，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)提供制度基礎(chǔ)。

廈大考評(píng)體系的五個(gè)統(tǒng)一

學(xué)校希望通過改革，實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)“有機(jī)統(tǒng)一”：

1、嚴(yán)格政治表現(xiàn)和師德要求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義高校這一根本方向與學(xué)校發(fā)展、教職工個(gè)人成長的有機(jī)統(tǒng)一

這是從學(xué)校、教職工個(gè)人與國家關(guān)系方面來說的。我們的學(xué)校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義高校，考核評(píng)價(jià)體系要堅(jiān)持黨管人才的根本原則，引導(dǎo)廣大教職工在教書育人、管理育人、服務(wù)育人過程中，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);引導(dǎo)廣大教職工以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德做事，激勵(lì)廣大教職工做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨和人民滿意的優(yōu)秀高校工作者;引導(dǎo)廣大教職工熱愛國家、熱愛學(xué)校、熱愛學(xué)生、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)友善。

2、實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和教職工職業(yè)生涯的有機(jī)統(tǒng)一

這是從個(gè)人與學(xué)校關(guān)系角度來說的。堅(jiān)守學(xué)術(shù)水平的穩(wěn)步提升，逐步達(dá)到世界一流，同時(shí)鼓勵(lì)廣大教職工熱愛學(xué)校、心情舒暢、各盡所能，在不同崗位、用不同方式為學(xué)校發(fā)展、為學(xué)生成長做貢獻(xiàn)是評(píng)價(jià)體系的核心事項(xiàng)。因此，要樹立系統(tǒng)化的考核評(píng)價(jià)理念，遵循人才成長規(guī)律、教學(xué)科研和管理服務(wù)規(guī)律。績效考核評(píng)價(jià)體系改革力求實(shí)現(xiàn)不同崗位、不同類別教職工個(gè)人職業(yè)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各種人才人盡其才、各得其所、共同發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平不斷提升與各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一

這是從學(xué)校內(nèi)部教學(xué)科研、技術(shù)保障、管理服務(wù)等不同隊(duì)伍之間相互關(guān)系而言的。要建設(shè)一流大學(xué)，培養(yǎng)一流人才，做出一流研究成果，提供一流社會(huì)服務(wù)，不斷提升學(xué)術(shù)水平，專任教師隊(duì)伍是根本、是核心競爭力。但工程實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和黨政管理及工勤隊(duì)伍也很重要，如果沒有一流的工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理服務(wù)保障，也不可能有可持續(xù)的一流教學(xué)科研成果。要注重專任教師、工程實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)人員、黨政管理及工勤人員等不同隊(duì)伍之間的平衡協(xié)調(diào);要根據(jù)不同系列、不同崗位，合理設(shè)計(jì)績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全工作質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)工程實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)人員和黨政管理及工勤人員要強(qiáng)化工作目標(biāo)完成情況、服務(wù)質(zhì)量等實(shí)績的評(píng)價(jià)，激勵(lì)他們做出一流業(yè)績。既要改變教師考核是“硬約束”、工程實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)人員和黨政管理及工勤人員考核是“軟約束”的現(xiàn)象，也要改變忽視工程實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和黨政管理及工勤隊(duì)伍重要性的現(xiàn)象。同時(shí)，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)工程實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)人員和黨政管理及工勤人員。將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為崗位晉升、薪資變動(dòng)的主要依據(jù)，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與已實(shí)行的崗位績效協(xié)議工資制度有機(jī)結(jié)合，多勞多得、多貢獻(xiàn)多得、多擔(dān)當(dāng)多得、高質(zhì)量多得，持續(xù)調(diào)動(dòng)廣大工程實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)人員和黨政管理及工勤人員的積極性，使認(rèn)真工作、辛勤勞動(dòng)、深受師生歡迎、做出突出業(yè)績、工作質(zhì)量高的同志有更大的獲得感，形成奮進(jìn)、包容、精致、先進(jìn)的文化生太態(tài)。

4、實(shí)現(xiàn)學(xué)校按統(tǒng)一規(guī)則“依法治校”與因發(fā)展不平衡而產(chǎn)生的多樣化組織運(yùn)行方式特殊需求的有機(jī)統(tǒng)一

這是從教學(xué)科研單位內(nèi)部一般與特殊關(guān)系而言的。學(xué)校要發(fā)展、要提升、要穩(wěn)定，必須有統(tǒng)一規(guī)矩，必須依法治校，必須規(guī)矩面前人人平等。但學(xué)科發(fā)展不平衡、學(xué)科領(lǐng)域性質(zhì)各異、學(xué)科成長規(guī)律有別，簡單的“一刀切”會(huì)顧此失彼。因此，既要有學(xué)校層面的基本要求、基本標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)定，又要有各學(xué)部、各學(xué)院在學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)約束下，根據(jù)本門類、本學(xué)院、本學(xué)科的實(shí)際情況和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，定細(xì)則、管具體、作安排，以增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性與針對(duì)性。既促進(jìn)本學(xué)科進(jìn)步提升，又適應(yīng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科成長壯大;既實(shí)現(xiàn)學(xué)校總體目標(biāo)，又調(diào)動(dòng)各學(xué)院、各學(xué)科的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展;既保證學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定較長時(shí)期保持穩(wěn)定且不折扣、不例外、不變通地切實(shí)貫徹執(zhí)行，又增加制度的靈活性和適應(yīng)性。

此外，通過對(duì)教職工考核評(píng)價(jià)結(jié)果的分析、運(yùn)用，可以了解各支人才隊(duì)伍建設(shè)情況、學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整人力、財(cái)力、物力投入政策，對(duì)成績優(yōu)異的學(xué)科促進(jìn)其向世界一流水平邁進(jìn)，對(duì)發(fā)展滯后學(xué)科給予更多關(guān)注支持，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

5、實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研業(yè)績基本標(biāo)準(zhǔn)與多元化業(yè)績載體的有機(jī)統(tǒng)一

這是從教學(xué)科研人員中從事不同性質(zhì)工作、做出不同形式成果的人員之間關(guān)系而言的。目前的績效考核評(píng)價(jià)體系，教學(xué)科研不均衡，科研為硬任務(wù)、教學(xué)往往為軟任務(wù)，存在重科研、輕教學(xué)的問題;在科研成果評(píng)價(jià)方面，以論文、經(jīng)費(fèi)和獲獎(jiǎng)為主要評(píng)價(jià)載體。在教學(xué)評(píng)價(jià)方面，以教學(xué)工作量為主，確實(shí)存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重論文輕專著、重論著輕應(yīng)用等問題。這種導(dǎo)向不僅不利于落實(shí)人才培養(yǎng)這一高?；臼姑€會(huì)激勵(lì)教師注重理論研究、輕視實(shí)際應(yīng)用，也使得高校功能不能完全發(fā)揮。因此，要通過改革，實(shí)現(xiàn)從單一評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)術(shù)水準(zhǔn)為核心的綜合評(píng)價(jià)，從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘|(zhì)量。在堅(jiān)守學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，克服評(píng)價(jià)單一局面，堅(jiān)持教學(xué)和科研并重、堅(jiān)持論文與其它成果形式在同等質(zhì)量前提下同等對(duì)待，激勵(lì)各類人才各顯神通、各建功業(yè)，共同為學(xué)校發(fā)展、服務(wù)國家和人民做出貢獻(xiàn)。